11.08.2017

Сроки исполнения обязательств по субподрядным договорам не будут превышать 15 рабочих дней

Минфин разработал проект постановления Правительства Российской Федерации э«О внесении изменений в Типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей эиз числа субъектов малого предпринимательства, эсоциально ориентированных некоммерческих организаций». В соответствии с постановлением, сроки исполнения обязательств по субподрядным договорам не должны превышать 15 рабочих дней. Проект постановления подготовлен в целях приведения постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 г. №1466 э«Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение эк исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций» в соответствие с Федеральным законом от 01.05.2017 №83-ФЗ э«О внесении изменений в статьи 30 и 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных эи муниципальных нужд».

 

Аналитическая служба

 

На официальном сайте для размещение информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения Regulation.gov.ru опубликован проект постановления Правительства Российской Федерации э«О внесении изменений в Типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей эиз числа субъектов малого предпринимательства, эсоциально ориентированных некоммерческих организаций». Проект постановления предусматривает сокращение срока оплаты товаров, поставленных субподрядчиком или соисполнителем, а также выполненных работ э(их результатов), оказанных услуг, отдельных этапов исполнения договора, заключенного с таким субподрядчиком или соисполнителем, до 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке. Кроме того, вносится уточнение в части необходимости установления заказчиком в контракте объема привлечения эсубподрядчиков или соисполнителей в виде фиксированного процента от цены контракта.

Документ разработан Министерством финансов Российской Федерации. Процедуры общественного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы по этому документу проводятся в период с 10 по 24 августа 2016 года. Предложения участников обсуждения и заключения экспертов могут быть направлены, соответственно, по адресам электронной почты 0375@minfin.ru и anti-corruption@minfin.ru.

Проект постановления подготовлен в целях приведения постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 г. №1466 э«Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение эк исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций» в соответствие с Федеральным законом от 01.05.2017 №83-ФЗ э«О внесении изменений в статьи 30 и 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных эи муниципальных нужд».

В соответствии с Федеральным законом №83-ФЗ было установлено, что сроки оплаты по контрактам, заключенным напрямую с субъектами малого предпринимательства и социально-ориентированными некоммерческими организациями в рамках Федерального закона №44-ФЗ, не должны превышать 15 рабочих дней. Ранее сроки оплаты по таким договорам не должны были превышать 30 дней. Изменились также и сроки оплаты по договорам, заключенным на общих основаниях. Начиная с 1 мая 2017 года, в соответствие с новой редакцией статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ, предельный срок оплаты по таким договорам не должен превышать 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Таким образом, новое постановление Правительства РФ должно будет уравнять в правах субподрядчиков с исполнителями договоров, заключенных непосредственно с заказчиком в рамках законодательства о контрактной системе.

Тема сроков оплаты исполненных обязательств по государственным и муниципальным контрактам оказалась в центре внимания Правительства и Государственной думы РФ после того, как в середине октября 2016 года Президент Российской Федерации Владимир Путин принял участие в работе XII съезда Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». По итогам съезда Владимир Путин подписал целый ряд важных поручений. В частности, поручением за номером Пр-2147, п.1а Правительству России предписано в срок до 31 декабря 2016 года обеспечить внесение в законодательство изменений, направленных на установление:

- предельных сроков оплаты исполненных обязательств по государственным и муниципальным контрактам, а также по договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемым компаниями с государственным участием;

– административной ответственности должностных лиц заказчика за несоблюдение сроков оплаты исполненных обязательств, предусмотренных государственными и муниципальными контрактами.

Соответствующие законопроекты были своевременно подготовлены и внесены Правительством в Государственную думу РФ. В результате был принят Федеральный закон №83-ФЗ. Проект Федерального закона, предусматривающий установление административной ответственности должностных лиц (законопроект №58940-7) одобрен Советом Федерации 19 июля 2017 года и в настоящее время находится на рассмотрении у Президента РФ. Законопроект, в частности, предусматривает наложение административного штрафа за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) в размере от 30 до 50 тыс. рублей. Повторное нарушение влечет за собой дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Отметим, что законопроект №58940-7 предусматривает еще одно важное изменение в законодательстве о контрактной системе, которое предусматривает более четкую регламентацию авансовых платежей. Дело в том, что указанные административные меры в полной мере относятся и к неисполнению должностными лицами обязанностей по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.

Установление более четких правил, регламентирующих сроки оплаты исполненных обязательств по государственным и муниципальным контрактам, безусловно, создаст более привлекательные условия для изыскательских и проектных организаций. Большинство из них относятся к предприятиям малого и микробизнеса. Средства, поступающие в виде платежей за выполненные работы, являются для них оборотными. Они позволяют им существовать и планировать участие в последующих конкурсных процедурах. Поэтому соблюдение государственным заказчиком установленных сроков платежей имеет для таких предприятий критическое значение.

У государственного заказчика особых проблем с реализацией предлагаемых мер возникнуть не должно. Размер контрактов с предприятиями малого бизнеса на самом деле сравнительно небольшой. Поэтому, учитывая новые возможности, связанные с переходом на электронный документооборот, такие сроки вполне оправданы и реальны. Насколько эффективными окажутся новые законодательные меры, покажет время и правоприменительная практика. Пока можно констатировать, что власти прислушиваются к тем конструктивным предложениям, которые исходят от бизнес-сообщества. Особенно отрадно, что в разработке этих предложений принимают участие представители изыскательских союзов и ассоциаций.

Уважаемые читатели! Если у Вас после прочтения какой-либо статьи появилось желание высказаться по затронутой проблеме, Вы можете подготовить свою статью или развернутый комментарий и выслать его на электронный адрес info@geoinfo.ru. Наиболее интересные комментарии будут отбираться редакцией и публиковаться под указанной Вами в письме статьей. Если же Ваш материал превысит по объему 3-4 страницы, то мы с удовольствием опубликуем его как отдельную статью. Обращаем Ваше внимание, что все комментарии и статьи должны сопровождаться данными автора: имя и фамилия, должность и место работы, контактный e-mail.

© ООО «ГеоИнфо» 2016

Яндекс.Метрика

Пользовательское соглашение - оферта