Отправить сообщение, заявку, вопрос

Зарегистрироваться для участия в конференции

Запросить консультацию специалистов по данному техническому решению

Рубрикатор материалов

Сейчас в информационной базе:
рубрик - 72 , авторов - 223 ,
всего информационных продуктов - 1979 , из них
статей журнала - 450 , статей базы знаний - 58 , новостей - 1429 , конференций - 2 ,
блогов - 7 , постов и видео - 23 , технических решений - 9

Copyright © 2016-2018 ГеоИнфо
Все права защищены

Разработка и сопровождение: InfoDesigner.ru
12 июля 2017 года

Руководители регионов докладывают о готовности постоянных участников строительных конкурсов к работе в новых условиях

«ГеоИнфо» получил официальный ответ пресс-службы Минстроя России на свой запрос о ходе реализации основных положений федерального закона №372-ФЗ и перспективах реформирования системы саморегулирования в строительной сфере. В министерстве отметили, что вопрос о формировании национальных реестров специалистов находится на контроле министра. В частности, в ходе последнего селекторного совещания по данному вопросу руководители органов исполнительной власти субъектов РФ доложили о готовности строительных организаций и индивидуальных предпринимателей, выполняющих государственные и муниципальные заказы, а также постоянных участников торгов к работе в новых условиях. В министерстве считают преждевременным говорить сейчас о точных размерах компенсационных фондов на специальных банковских счетах. Но, по прогнозам, составленным на основе проводимого Минстроем России мониторинга, можно с уверенностью говорить, что к предстоящей контрольной дате 1 сентября 2017 года такие средства составят порядка 50% от общего размера всех компенсационных фондов. Минстрой не исключает возможность слияния в будущем национальных объединений НОСТРОЙ и НОПРИЗ, однако в настоящее время такой вопрос не рассматривается.

Вопрос формирования национальных реестров специалистов в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства находится на контроле министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаила Меня.  В ходе последнего селекторного совещания по данному вопросу, которое состоялось 26 июня, руководители органов исполнительной власти субъектов РФ доложили о готовности строительных организаций и индивидуальных предпринимателей, выполняющих государственные и муниципальные заказы, а также постоянных участников торгов к работе в новых условиях после вступления в силу основных положений Федерального закона от 3 июля 2016 года №372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Об этом говорится в официальном ответе пресс-службы Минстроя России на запрос корреспондента независимого электронного журнала «ГеоИнфо».

 

Работа проделана, регионы докладывают о готовности

В пресс-службе министерства отметили, что в целях нормативно-правого обеспечения ведения национальных реестров специалистов Минстрой России приказом от 6 апреля 2017 г. №688/пр утвердил 285 направлений подготовки в строительной и смежных областях, а также порядок ведения национальных реестров. Постановлением Правительства РФ от 11 мая 2017 г. №559 установлены повышенные требования к кадровому обеспечению членов саморегулируемых организаций, выполняющих работы на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах.

Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ) и Национальным объединением изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) выполнена большая работа по созданию специальных программных продуктов, обеспечивающих ведение реестров специалистов, а также развертыванию сети операторов по всей стране для приема заявительных документов.

Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень проводил инспектирование готовности национальных объединений обработать огромный поток информации, которое показало достаточный уровень подготовки. Министр провел селекторные совещания с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации и руководителями органов исполнительной власти в сфере строительства, которые напрямую заинтересованы в работоспособности строительного комплекса на своих территориях. Руководителям органов исполнительной власти было поручено обеспечить наполняемость национальных реестров сведениями о специалистах своих регионов. «На последнем селекторе они доложили о готовности строительных организаций и индивидуальных предпринимателей, выполняющих государственные и муниципальные заказы, а также постоянных участников торгов к работе в новых условиях», – сообщили в пресс-службе министерства.

В ответе пресс-службы также отмечается, что после вступления в силу основных положений закона с 1 июля 2017 года изменилась процедура заключения контрактов на проведение работ. Теперь государственные и муниципальные заказчики обязаны проверять победителя на наличие права выполнять подрядные работы по инженерным изысканиям, проектированию или строительству. Кроме того, на органы строительного надзора ложится обязанность проверять, кто именно подписывает акты на скрытые работы и принимает законченные этапы работ. Муниципалитеты при выдаче разрешения на ввод объекта также должны проверять полномочия лиц, подписавших акты приемки объекта, и документы, подтверждающие соответствие построенного объекта требованиям технических регламентов и техническим условиям.

 

Сохранность компенсационных фондов – 50%

Касаясь вопроса о сохранности компенсационных фондов саморегулируемых организаций, в министерстве напомнили, что 18 июня 2017 года был принят Федеральный закон №126-ФЗ «О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». В соответствии с этим законом, сроки размещения средств компенсационных фондов перенесены. Саморегулируемая организация теперь обязана в срок до 1 сентября 2017 года средства компенсационного фонда, сформированного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшим до 4 июля 2016 года, или средства компенсационного фонда возмещения вреда, и в случае формирования компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств средства такого фонда, разместить в полном объеме на специальном банковском счете, открытом в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Поэтому в настоящее время говорить о точных размерах компенсационных фондов на специальных банковских счетах преждевременно. Однако по прогнозам, составленных на основе проводимого Минстроем России мониторинга, можно с уверенностью сказать, что к предстоящей контрольной дате такие средства составят порядка 50% от общего размера всех компенсационных фондов.

 

Вопрос о слиянии НОСТРОЙ и НОПРИЗ не рассматривается

По просьбе «ГеоИнфо» пресс-служба министерства ответила на вопрос о планах дальнейшего совершенствования законодательной базы саморегулирования в строительной сфере. В официальном ответе говорится, что в рамках очередного этапа совершенствования системы саморегулирования объединение двух Национальных объединений саморегулируемых организаций НОПРИЗ и НОСТРОЙ возможно. Учитывая, что инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование и строительство являются взаимосвязанными элементами реализации инвестиционных проектов и этапами жизненного цикла зданий и сооружений, такое слияние позволит обеспечить эффективное управление и координацию строительной деятельности, ускорит согласование позиций и мнений профессионального сообщества по проблемным вопросам отрасли.

Вместе с тем, принимая такое решение, следует учитывать и минусы – в том числе возможный приоритет интересов строительных организаций перед проектными и изыскательскими. Кроме того, необходимо иметь в виду, что частая смена правил осуществления предпринимательской деятельности может привести к недоверию к институту саморегулирования в целом.

Поэтому в настоящее время вопрос слияния национальных объединений не рассматривается. Даже в том случае, если это произойдет, реализовать региональный принцип формирования саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий и проектирования, по оценке министерства, не представляется возможным.

 

Количество членов СРО уменьшилось

В пресс-службе Минстроя напомнили, что в настоящее время в Российской Федерации зарегистрировано всего 39 саморегулируемых организаций в 14 из 85 субъектов Российской Федерации (16%), объединяющих 10,5 тыс изыскателей, и 187 саморегулируемых организаций в 53 субъектах, объединяющих 44,2 тыс проектировщиков.

В целях снижения финансовой нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства с 1 июля 2017 года отменяется обязательность членства в саморегулируемых организациях для индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания по договорам субподряда.

Согласно результатам проводимого Минстроем России мониторинга, общая численность членов саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, сократилась на 1,4 тыс компаний, общая численность членов саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, сократилась на 5,3 тыс.