Отправить сообщение, заявку, вопрос

Зарегистрироваться для участия в конференции

Запросить консультацию специалистов по данному техническому решению

Рубрикатор материалов

Сейчас в информационной базе:
рубрик - 74 , авторов - 234 ,
всего информационных продуктов - 2157 , из них
статей журнала - 475 , статей базы знаний - 58 , новостей - 1563 , конференций - 3 ,
блогов - 8 , постов и видео - 40 , технических решений - 9

Copyright © 2016-2018 ГеоИнфо
Все права защищены

Разработка и сопровождение: InfoDesigner.ru
19 декабря 2017 года

Члены трех комитетов ТПП РФ выступили за принятие рамочного закона «Об экспертизе в России» 

Огромную пользу для устойчивого подъема российской экономики принес бы закон «Об экспертизе в Российской Федерации», ибо в настоящее время действующее законодательство не регламентирует в полной мере обязанности, ответственность и права экспертов. Особенно сильно ощущается дефицит экспертной составляющей в подготовке законодательных актов и нормативно-технических документов. Таково мнение членов трех комитетов Торгово-промышленной палаты РФ, которые провели 15 декабря совместное заседание на тему «Создание институциональной системы экспертной деятельности в РФ».

Кондрашов Александр НиколаевичПресс-секретарь Ассоциации экспертных организаций в строительстве

15 декабря в Москве состоялось совместное заседание комитетов Торгово-промышленной палаты РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК, по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции и по предпринимательству в сфере строительства. Участники отметили необходимость разработки и принятия закона об экспертизе в Российской Федерации и единодушно констатировали, что действующие нормативно-правовые акты не регламентируют в полной мере обязанности, ответственность и права экспертов. Кроме того, в нашей стране до сих пор отсутствует единый государственный подход к экспертной деятельности.

Выступивший перед участниками с основным докладом профессор Международной академии архитектуры Николай Селезнев сообщил, что в настоящее время экспертные проблемы в России регулируют 84 нормативных актов, свыше 100 международных соглашений и 400 стандартов. Приведя эту статистику, он заявил, что назрела необходимость разработки рамочного закона, который бы гармонично вобрал в себя действующие нормы и правила, отразил отраслевую специфику деятельности экспертов и свел воедино требования к их работе.

Конкретизируя области применения будущего закона, профессор Селезнев предложил классифицировать экспертизу по нескольким категориям. По его предложению, это должна быть экспертиза проектов и результатов инженерных изысканий, затем – экспертиза проектов и изысканий особо опасных и технически сложных объектов, экспертиза стадии строительства и, наконец, экспертиза стадии строительства особо опасных и технически сложных объектов.

Одновременно он предложил проводить аккредитацию отраслевых экспертов различными ведомствами. Так, по его мнению:

  • Здания и сооружения – сфера Минстроя РФ;
  • Автомобильные и железные дороги – сфера Минтранса РФ;
  • Промышленные объекты – сфера Минпромторга РФ.

Он также подчеркнул, что в будущем законе должны найти отражение требования к процессам экспертной деятельности, требования к результатам экспертизы и требования к экспертам.

Участники заседания, которое вел президент Союза нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль, поддержали концепцию будущего закона. При этом многие известные в строительном сообществе деятели – Лариса Баринова, Шота Гордезиани, Сергей Пугачев – выступили за включение в закон положений о независимой экспертизе нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов при их разработке и принятии.

Многие докладчики с горечью говорили о невнимании представителей власти к профессиональному сообществу. Так, академик РААСН, президент Национальной палаты архитекторов Андрей Боков сетовал на то, что в прежние годы вице-премьеры и министры перед принятием важных решений часто собирали для консультаций руководителей общественных и научных организаций, а сейчас такие встречи сошли на нет.

Перечисляя вопиющие недостатки в современном строительстве – возведение жилых домов с чудовищными эксплуатационными расходами, крайне низкий уровень территориального планирования и отсталую нормативно-техническую базу, он предложил участникам заседания написать письмо Президенту России с просьбой о содействии в разрешении наболевших проблем в области строительства и экспертной деятельности.

Инициативу А.Бокова об обращении к президенту и председателю Госдумы поддержал президент Ассоциации экспертных организаций в строительстве (АЭОС) Андрей Акимов.

Он сообщил, что в ближайшее время на рассмотрение нижней палаты парламента поступит весьма противоречивый законопроект о введении саморегулирования в сфере негосударственной экспертизы, принятие которого в нынешнем виде может нанести серьезный ущерб экспертному сообществу.

Особую тревогу, продолжал А.Акимов, вызывает внесенная в Госдуму законодательная инициатива депутатов Алтайского края о правах субъекта федерации определять виды объектов, попадающих в сферу действия государственной экспертизы. Этот законопроект нарушает единую систему технического регулирования в стране и может привести к тяжелым последствиям для строительной отрасли.

Предложение президента АЭОС, которое было сформулировано в письменном виде, было одобрено для включения в стенограмму заседания и использования в дальнейших инициативах членов трех комитетов ТПП РФ.

В итоге участники заседания приняли проект резолюции, где постановили подготовить в 2018 – 2019 годах закон «Об экспертизе в Российской Федерации», который бы позволил систематизировать процессы государственного управления в экспертной деятельности, обеспечить независимость экспертизы и проведение ею оценки деятельности государственных органов управления и готовящихся законодательных актов и нормативно-технических документов.