искать
Рубрикатор материалов

Сейчас в информационной базе:
рубрик - 105 , авторов - 328 ,
всего информационных продуктов - 3114 , из них
статей журнала - 645 , статей базы знаний - 85 , новостей - 2209 , конференций - 4 ,
блогов - 8 , постов и видео - 127 , технических решений - 4

© 2016-2019 ГеоИнфо

Разработка и сопровождение: InfoDesigner.ru
Дискуссия профессионалов 

К дискуссии о некомпетентности заказчика в инженерных изысканиях

Аналитическая служба ГеоИнфо
2 ноября 2016 года

В виде исключения, стоит поговорить не о том, что изыскания повсеместно выполняются некачественно, а о том, почему это стало возможным в стране, где ведется такое большое количество строек. В этой статье вы не найдете очередные предложения, как повысить качество. Только обзор проблем. А там и так все становится ясно.

«Если технический заказчик мало понимает в инженерных изысканиях,

то он также не понимает, как работает сооружение с грунтом,  

а на основе его проекта будет строится здание или сооружение

с соответствующими последствиями»

Экспертное мнение

 

В статье речь пойдет не сколько о качестве инженерных изысканий, сколько о том, почему оно именно такое и откуда вообще появляется возможность у изыскателя халтурить. Вряд ли кого-то удастся удивить, сказав, что виноват Заказчик. Кстати, именно так, с большой буквы. Конечно, и изыскатели бывают безграмотные и неопытные. Но опять-таки, к таким просто так тоже не обращаются. Только если по незнанию, или если нужно чужой бюджет распилить. Ну какой коммерческий застройщик, подумайте сами, осознанно решится взять и потратить пару своих миллионов долларов на фундамент, сэкономив пару миллионов рублей на изысканиях и технадзоре? Правильный ответ – никакой.  

 

Без ТЗ – результат хорошо знаком

Как отмечают изыскатели, Техническое задание если и составляется заказчиком, то оно, как правило, очень поверхностное. Нередко приходится сталкиваться с ситуацией, когда ТЗ перепоручают составлять самому исполнителю, что, кстати, неплохо, хотя, порой, и неприятно. Один из участников проведенного редакцией опроса считает это наплевательским отношением к подрядчику: «кидают бумажку и говорят: разбирайтесь, что нам нужно и каких габаритов или длин (если это трассы). Если вы не разберетесь, другие разберутся». И к тому же без аванса.

Усугубляется ситуация тем, что сами заказчики, нередко, отдав кому-то работу, больше не хотят участвовать в ее обсуждении, сразу ожидая готовые результаты. «Как правило (с редчайшими исключениями), сроки стоят уже в тендере. То есть, конечный срок известен и в 90 % случаев, пока приказчики заказчика ездят в высокий сезон на пляж или занимаются иными важными делами, на письма о конкретизации ТЗ никто не реагирует – отписки. Время уходит. И, наконец-то, вот оно…Письмо с завуалированным возмущением – когда ж и доколе? Итогом проваленных мероприятий по подготовке становится беспорядочная суета исполнителей, кутерьма и суматоха» – отмечает еще один специалист.

 

Тендеры и сроки

«Некомпетентность и беда заказчика заключается в том, что он планирует инженерные изыскания, в которых не разбирается. Из общих соображений заказчик определяет сроки выполнения исследований и их стоимость. В результате на тендер попадают работы, которые не то что по финансам невозможно выполнить, но даже и по срокам, если делать работу честно и качественно.

Если исполнитель вдруг этот тендер выигрывает, то отсутствие достаточного времени и денег становится бедой уже исполнителя. Причем в ходе общения с честным подрядчиком, который является специалистом в выполняемых работах, заказчик осознает, какие фатальные ошибки были совершены им на этапе написания календарного плана, технического задания и обоснования стоимости, но сделать уже ничего нельзя, т.к. тендерную документацию менять после того, как тендер состоялся, нельзя» – говорит генеральный директор ООО «МГУ Геофизика» Андрей Кошурников.

С описанной ситуацией, судя по собранным редакцией мнениям, сталкивалось большинство изыскательских организаций, получающих заказы на тендерах или работающих у таковых на субподряде.

Так, многие отмечают, что сроки, в которые требуется выполнить работы, часто откровенно занижены, хотя в таких случаях заказчики могут откровенно сказать, что результат им нужен для галочки. Другие подрядчики подчеркивают, что нередко приходится выдавать сырые материалы, чтобы уложиться в указанные сроки.

Один из изыскателей и вовсе считает, что нормальных заказчиков, отдающих себе отчет о реальных сроках выполнения работ, становится все меньше. Многие просят «предварительные данные и проектировать начинают без цифр» – отмечает он.

В данном случае выигрывают те изыскатели, которые работают в составе проектных или строительных организаций. У них, как правило, есть возможность и цену, и сроки, и объемы обосновать, поскольку заказчики заинтересованы в качестве. «Когда заказчик-застройщик, технический заказчик и исполнитель изысканий – это одна организация (а двое последних еще и одно подразделение), то сроки определяются совместно. Компромисс достигается выдачей предварительных материалов. В данном случае стоимость изысканий не главная составляющая для исполнителей работ. В последнее время заказчик (застройщик) стал проверять сметы. Но пока больших разногласий не возникает» – пишет один из опрошенных редакцией специалистов.

 

Сделать быстро и переделать

По мнению А.Кошурникова, заказчик, который переживает за результат, обычно пытается уговорить исполнителя сделать быстро и плохо, чтобы выполнить тендер, а потом провести дополнительный тендер и все переделать заново.

Но так бывает не всегда. «Чаще приходится работать с заказчиками, которым важно в срок сдать работы. Такие ставят исполнителя перед выбором – или он делает в срок и некачественно, и такие работы принимаются, или они ищут более сговорчивого исполнителя, а с отказавшимся прогнуться изыскателем расстаются через суд, т.к. работа не выполнена» – отмечает специалист.

Тут каждый исполнитель сам принимает решение. Понятно, что даже если заказчик и подпишет акты выполненных работ по некачественной работе, то в случае возникновения любых претензий отвечать будет исполнитель, и его имя пострадает всегда больше, чем лицо заказчика, который скажет: «я вот не специалист в этом вопросе, нанял специалистов, а они вот как мне некачественно работы выполнили».

Ситуация, судя по отзывам, не редкая. Так, один из участников опроса пишет: «такое бывает постоянно. Но когда доходит до оплаты подобной работы, часто начинают возникать вопросы и претензии. Порой доходит до маразма, что сначала просят, а потом не хотят принимать, ссылаясь на то что не "бурили"».

Еще один специалист, впрочем, отмечает, что такая ситуация скорее возможна, когда заказчику нужны цифры для себя, когда не предвидится экспертиза и технадзор. И речь идет не о некачественных работах, а о недостаточном их объеме, особенно по количеству скважин: «вообще есть тенденция со стороны заказчика измерять изыскания "дырко-метрами", оперировать "ценой погонного метра". Срезая смету, прежде всего, стараются убавить количество скважин. Поэтому бывает такое, что заказчик-проектировщик на неэкспертизном объекте (ОКС завода, частник и т.п.) просит сделать меньше скважин, чем того требует НД в таком случае. Или просит механику дать по таблицам, как для 3-го уровня ответственности, со словами, что "и этого хватит, чтобы посчитать фундамент". Но бывает и так, что свайные фундаменты проектируют без данных статики. И подобных грустных примеров хватает».

Как показывает опыт изыскателей, заказчик никогда не вспоминает, как он уговаривал сделать быстро и в срок, только чтобы он отчитался перед руководством за вовремя выполненные работы. Ведь ему это не выгодно вспоминать, это его ошибки. Страдает в этом случае репутация Исполнителя, если он соглашается, и качество работы.

Однако, опять же по опыту, если Исполнитель отказывается халтурить, то его профессиональная репутация не страдает, он ее спас, но он рискует проиграть суд, оказаться без работы в дальнейшем с этим заказчиком. Он страдает в данном случае финансово и административно. Вот и приходится выбирать…

 

Особенности рыночных отношений

Ответ-то, собственно, на поставленный в начале статьи вопрос все тот же. Пока рынку нужны некачественные материалы, будут и компании, готовые эту потребность удовлетворить. «Нельзя кусать руку, которая тебя кормит» – отметил один из участников опроса.

Но, кажется, уже нужно.

Отправить сообщение, заявку, вопрос

Отправить заявку на посещение мероприятия

Отправить заявку на участие как экспонент

Запросить консультацию специалистов по данному техническому решению