искать
 

Советское прошлое ПИР в условиях современного государственного империализма. Кому достанется рынок


С советской эпохи в нашей стране сохранились не только гигантские, поражающие своими масштабами сооружения, но и некоторые организации, которые участвовали в их создании. И, как многие такие сооружения, часто они находятся в достаточно плачевном состоянии, а то и вовсе разрушились и исчезли с приходом рыночных отношений.

Но можно ли говорить о том, что спустя 30 лет после развала Советского Союза, в современной России сформировались полноценные рыночные отношения? Если объективно взглянуть на сложившуюся в большинстве отраслей (в том числе в строительной) ситуацию, то можно с уверенностью согласиться с Председателем Совета директоров АО «Стройизыскания» Павлом Клепиковым, который уже неоднократно заявлял о том, что сейчас мы наблюдаем эпоху не просто государственного капитализма, а государственного империализма – высшей формы капитализма. По крайней мере, это абсолютно справедливо по отношению к строительной отрасли. И будет ли здесь место небольшому частному бизнесу уже в ближайшем будущем?

С советской эпохи в нашей стране сохранились не только гигантские, поражающие своими масштабами сооружения, но и некоторые организации, которые участвовали в их создании. И, как многие такие сооружения, часто они находятся в достаточно плачевном состоянии, а то и вовсе давно разрушены и исчезли. Задачи, под которые они создавались, давно ушли в прошлое, большинство современных крупных проектов создается силами вновь образованных структур. А частные владельцы, к которым многие такие организации перешли после событий начала 90-х годов, оказались не в состоянии обеспечить организации работой, а людей - зарплатой.

И вот сегодня, когда мы наблюдаем появление гигантских организаций, созданных для реализации национальных проектов России, при которых возможно появление не менее крупных проектных и изыскательских структур, возникает вопрос – а будет ли в будущем место малому частному бизнесу? Или история идет по кругу?

 

Из плановой экономики в современную реальность

В Советском Союзе с 1930-х годов активно создавались крупные территориальные проектно-изыскательские институты, перед которыми ставились наиболее сложные, масштабные задачи как на территории СССР, так и за рубежом. Это было абсолютно оправдано в условиях плановой экономики, когда организация не могла остаться без объемов работ и без финансирования.

Также, вероятно, было оправдано и выделение из проектных институтов в 1960-х годах изыскательских отделов и формирование на их основе ТИСИЗов. Конечно, они создавались в первую очередь для выполнения комплексных изыскательских работ на своих территориях, но одновременно позволяли оперативно мобилизовывать специалистов и технику на масштабные стройки, которые велись очень широко в конце 1960-х – начале 1980-х годов. Тогда обустраивались нефтепромыслы и строились трубопроводы, закладывались новые города, активно велось транспортное и энергетическое строительство. Специалистов разного профиля требовалось очень много.

Однако с 1992 года, когда наша страна вступила в другую экономическую и общественно-политическую формацию, эти организации неожиданно оказались в рыночных отношениях, а поддержанию налаженных производственных связей между ними очень быстро стала мешать конкуренция. Общий объем задач, под которые были заточены эти организации, практически мгновенно сократился в разы. Они оказались без гарантированных государством объемов работ и без государственной поддержки, лишились задач, под которые были заточены, а затем постепенно потеряли и штат опытных сотрудников, став кузницей кадров для малого и среднего проектного и изыскательского бизнеса, доля которого на рынке стала очень быстро расти, создавая еще большую конкуренцию и загоняя крупные организации в еще более сложное положение.

Некоторые смогли приспособиться, другие, например, в железнодорожной или атомной отраслях, сразу оказались под крылом крупных заказчиков с государственным финансированием (госмонополий). Для них, по сути, мало что изменилось.

Для остальных же наступили сложные времена, очень многие организации, продержавшись на плаву совсем недолго, закрылись.

Но можно ли говорить о том, что спустя 30 лет после развала Советского Союза, в современной России сформировались полноценные рыночные отношения? Если объективно взглянуть на сложившуюся в большинстве отраслей (в том числе в строительной) ситуацию, то можно с уверенностью согласиться с Председателем Совета директоров АО «Стройизыскания» Павлом Клепиковым, который уже неоднократно заявлял о том, что сейчас мы наблюдаем эпоху не просто государственного капитализма, а государственного империализма – высшей формы капитализма. По крайней мере, это абсолютно справедливо по отношению к строительной отрасли. Все основные объекты, которые являются драйверами развития, финансируются исключительно из государственного, в первую очередь, федерального бюджета. О частных инвестициях говорить практически не приходится. Соответствующим образом подбираются и исполнители контрактов.

 

Какие планы у руководства стройотрасли?

Уже больше года строительством в России руководит вице-премьер Марат Хуснуллин, ранее много лет возглавлявший строительный комплекс Москвы. Некоторые специалисты считают, что поскольку в столице была достаточно успешно реализована идея создания комплексной организации, полностью обслуживающей нужды правительства Москвы – АО «Мосинжпроект» – в ближайшем будущем можно ожидать создания аналогичных структур, но уже в масштабах всей страны. Возможно ли это? Представляется, что вполне. И подтверждаются данные предположения созданием таких холдингов, как ППК «Единый государственный заказчик в сфере строительства» и госкорпорации ВЭБ.РФ, курирующей все основные институты развития, в том числе, ДОМ.РФ. Ведь очевидно, и это неоднократно подчеркивал в нашей аналитической передаче Павел Клепиков, что в строительной отрасли влияние государства год от года неуклонно растет.

Вместе с тем, по мнению Павла Клепикова, в рамках всей России реализовать московскую модель просто невозможно. Да, в нашей стране строительство наиболее крупных объектов давно достается мощным финансово-промышленным группам. О том, чтобы какая-то независимая частная компания действительно получила работу на тендере говорить не приходится. Да и нет таких сейчас на рынке. Поэтому в текущей ситуации подход, когда объемы работ заранее до конкурсов оказываются распределены между будущими исполнителями с учетом их возможностей и предпочтений, оказывается единственным возможным.

«Но все же регионы – это не Москва, где у организаций, обеспечивающих нужды руководства города, в принципе отсутствуют какие-либо рыночные подходы. Денег в государстве недостаточно для повсеместной реализации этой модели. Поэтому здесь всегда будут рыночные отношения», - подчеркивает П.Клепиков.

 

Отказ от комплексных изысканий

Еще один нюанс, который оказывает серьезное влияние на ситуацию на рынке – осознанная или вынужденная невозможность выполнять комплексные инженерные изыскания своими силами у многих крупных организаций. Большинству проектных институтов, особенно когда они не загружены постоянно объектами, требующими привлечения большого количества изыскателей в одном месте, гораздо удобнее b dsujlytt иметь собственный изыскательский отдел. Но, как правило, здесь нет специалистов по некоторым, а то и по большинству направлений работ. Да и в ряде некогда ведущих организаций, в том числе в ТИСИЗах, далеко не всегда есть необходимые специалисты и оборудование. По мнению П.Клепикова, отказ от комплексных изысканий говорит о том, что изыскатели теряют свою подлинность, аутентичность. И при этом, когда организация не может выполнять комплексные изыскания своими силами, а вынуждена привлекать на те или иные работы, такие, например, как экология или гидрометеорология, субподрядчиков, для заказчика это почти всегда чревато серьезными проблемами. И хотя с учетом наличия института экспертизы и системы контроля на серьезных объектах говорить об угрозе безопасности, как правило, не приходится, проблемы увеличения сроков и роста сметной стоимости работ никто не отменял. Потому что когда внутри предприятия нет тесного сотрудничества специалистов по четырем основным видам инженерных изысканий, нет сплоченной команды, умеющий решать комплексные задачи с учетом нюансов работы друг друга, неизбежны срывы, неожиданности, такие, например, как невозможность выполнить те или иные работы из-за окончания сезона. А ведь субподрядчиков, которые в состоянии выполнить работы качественно и в срок еще надо найти. Сейчас, когда рынок загружен работой, это очень проблематично.

Но при этом очевидно, что содержать штат сотрудников, способных качественно и достаточно оперативно выполнить комплекс изыскательских работ – весьма накладно. Для этого необходим постоянный приток новых работ. Вот и получается замкнутый круг. Тот же самый, по которому развивается наша история.

 

Отправить сообщение, заявку, вопрос

Отправить заявку на посещение мероприятия

Отправить заявку на участие как экспонент

Запросить консультацию специалистов по данному техническому решению