Верить ли, что мусорная реформа станет в России успешной?

Необходимость мусорной реформы и ее основные цели

В нашей стране продолжает проводиться реформирование системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Эту отрасль постепенно начали перестраивать с 1998 года. Но считается, что мусорная реформа стартовала 1 января 2019 года в результате вступления в силу Федерального закона № 503-ФЗ от 31.12.2017, утвердившего внесение поправок в закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации. Эти поправки дали начало полной перестройке модели обращения с отходами в РФ, чтобы положить конец несанкционированным свалкам, сократить объемы отходов, вывозимых на полигоны ТКО, построить и ввести в эксплуатацию заводы по сортировке, переработке и сжиганию мусора и т.д.

До этого система работы мусорной отрасли в России практически не обновлялась в течение 40–50 лет. В большинстве случаев отходы свозились на специальные полигоны (фильтраты и свалочные газы при этом не собирались).

Но мусорные полигоны и тем более несанкционированные свалки – это хотя и дешевый, но самый экологически опасный и экономически неэффективный способ обращения с отходами. Даже если не говорить об опасности для окружающей среды, то ни для кого не секрет, что на Земле через 50–100 лет закончатся запасы нефти – и где тогда брать ресурсы для производства?

В мире это поняли давно – и теперь во многих развитых странах (например, в Швейцарии, Австрии, Германии, Сингапуре) более 60% отходов отправляют на переработку, а основную часть остального обезвреживают и сжигают для получения тепла и электричества (рис. 1). Но в России до 2019 года перерабатывалось только 5% ТКО. Еще 5% не слишком цивилизованно сжигали, а остальное вывозили на свалки. Было накоплено около 40 млрд т отходов, и это число ежегодно росло на 60–70 млн т, а общая площадь свалок увеличивалась примерно на 500 тыс. га (рис. 2). При этом пищевые отходы в последние годы составляют в РФ только 40%, а остальные 60% можно переработать и использовать соответствующие материалы повторно (да и из пищевых отходов можно было бы извлекать пользу, например производить из них корм для животных или удобрения, а не только сжигать). Следует также отметить, что за последние 30 лет среди ТКО неимоверно выросло содержание пластика, других полимеров и токсических веществ (имеющихся в батарейках, ртутных лампах, градусниках, тонометрах, некоторых электроприборах и т.д.).

Рис. 1. Мусоросжигательный завод в Германии [4]

Рис. 2. Гигантские российские свалки [6, 53]

Инициаторы мусорной реформы совершенно правильно решили, что улучшить обстановку можно, создав экологически безопасные полигоны, на которых будут построены высокотехнологичные комплексные предприятия по сортировке, переработке, сжиганию ТКО и захоронению неперерабатываемых отходов (при этом раздельный сбор мусора с самого начала сильно повысит эффективность их работы).

К 2024 году решено ликвидировать все несанкционированные свалки и довести утилизацию ТКО до 60% (36% перерабатывать, а остальное сжигать с использованием получаемой при этом энергии). К 2030 году запланировано утилизировать 95% мусора, для чего в стране надо будет построить 130 (а потом и 200) современных мусороперерабатывающих комплексов.

Поступают также предложения модернизировать уже существующие предприятия (например, по производству упаковки) для использования ими также и вторичного сырья.

К 2030 году должны закончиться ликвидация и рекультивация всех обычных экологически опасных полигонов ТКО. Пока же начали с уничтожения лишь некоторых несанкционированных свалок и самых крупных полигонов вокруг мегаполисов.

Идеологию реформы с точки зрения председателя Российского экологического общества Рашида Исмаилова можно было бы кратко сформулировать так: «меньше захоранивать – больше перерабатывать».

Кто теперь отвечает за обращение с ТКО

До реформы вывозом и складированием отходов в каждом регионе занимались десятки частных компаний и муниципальных предприятий. И зачастую этот рынок был не просто серым, а сильно криминализированным. До 70% «крутившихся» там денежных средств нигде официально не учитывались. Это часто приводило к образованию несанкционированных свалок и возникновению серьезных экологических проблем.

Поэтому прежде всего надо было вывести всех игроков мусорного рынка из серой зоны, заставить их платить налоги при активной регулирующей роли государства и на этой основе (то есть на основе государственно-частного партнерства) налаживать мусорный бизнес.

Теперь за полное сопровождение мусора по всей цепочке (то есть за его сбор, транспортировку, сортировку, обработку, обезвреживание, переработку, сжигание и захоронение), а также за ликвидацию стихийных свалок в каждом регионе должен отвечать «местный монополист» – региональный оператор с соответствующей компетенцией и материальной базой.

После разработки и представления территориальных схем обращения с отходами региональные власти должны были провести тендерные конкурсы, выбрать региональных операторов и подписать с ними контракты на определенные сроки (обычно на 10–15 лет). Тут, правда, встает вопрос: а всегда ли честно проводились и будут проводиться конкурсы по выбору регоператоров или к ним будут допускать только «своих», «нужных»?

Региональным оператором может стать частная компания (в том числе иностранная) или государственное предприятие (унитарное или муниципальное). Он может сам заниматься всеми этапами обращения с ТКО, а может выполнять только надзорные функции, нанимая подрядчиков и контролируя их работу. Он не получает дотаций от государства, а зарабатывает сам, но его прибыль не должна превышать 5% от каждого кубометра мусора или 15% от вложенных средств (в зависимости от концессионного договора).

При этом регоператор отвечает за свою деятельность перед соответствующим субъектом федерации и перед «федеральным монополистом» – недавно созданной федеральной публично-правовой компанией «Российский экологический оператор» (РЭО). Эта компания следит за эффективным и законным обращением ТКО в стране и существует на средства бюджета, добровольные пожертвования и доходы от собственной деятельности. Во главе РЭО работает наблюдательный совет, состоящий из вице-премьера, министра природных ресурсов и экологии, министра строительства и ЖКХ, министра промышленности и торговли и генерального директора самого РЭО.

Основными функциями Российского экологического оператора являются: разработка федеральной схемы размещения объектов по обращению с отходами; контроль работы региональных операторов; выкуп участков земли, предназначенных для размещения полигонов или предприятий по переработке или утилизации мусора; приобретение промышленных объектов и других зданий, в которых можно организовать перерабатывающие или сортировочные заводы; привлечение инвестиций для реализации проектов, связанных с ТКО; при необходимости выкуп долей в уставных фондах предприятий, работающих в этой отрасли, и пр. Прибыль, полученная РЭО, направляется на развитие этой компании и на дальнейшую реализацию ее проектов (будем надеяться, что так и будет в действительности).

В случае неудовлетворительной работы регионального оператора договор с ним расторгается. И тогда местные органы власти могут заключить договор с другой организацией без проведения тендера (до наступления следующего срока конкурсных торгов).

Откуда взять деньги?

До 2024 года на развитие отрасли по обращению с ТКО предусмотрено выделить 104 млрд рублей из государственного бюджета (в основном на строительство комплексов по сортировке и переработке отходов). И еще 190 млрд рублей или больше должны поступить от региональных властей, бизнеса и за счет ежемесячных платежей граждан и организаций (жильцов многоквартирных и частных домов, владельцев дач, индивидуальных предпринимателей, собственников нежилых помещений, магазинов, ресторанов и т.д.).

Услуга по обращению с ТКО теперь выделена в квитанциях в отдельную строку и считается коммунальной. Тарифы определяют региональные операторы под контролем госорганов. В них учитываются расходы не только на вывоз мусора, но и на его дальнейшую утилизацию на мусорном заводе или отправление на свалку (но не учитываются, во всяком случае пока, затраты на ликвидацию свалок и строительство новых комплексов, которые должны поступать из бюджета страны). Тарифы индексируются 2 раза в год и, возможно, будут увеличиваться в среднем на 13% в год.

На сегодняшний день, например, для жильцов многоквартирных домов такая ежемесячная плата составляет в среднем 120–190 рублей и более с каждого человека, а для юридических лиц – исходя из занимаемой ими площади. При этом в различных регионах тарифы могут быть разными в зависимости от норматива накопления мусора, типа жилья, дальности перевозки отходов, стоимости топлива, климатических условий, площади региона, численности населения, качества дорожного покрытия, количества магазинов, кафе, учебных заведений и пр.

Причины недовольства реформой

Плата за услугу по обращению с ТКО после начала реформы значительно выросла (не менее чем в 2–3 раза для граждан и в 3–5 раз для предприятий в зависимости от региона), а результаты людям зачастую не видны. К тому же многие уверены, что принятые при расчетах тарифов затраты не соответствуют фактическим. Прежде всего значительно завышены нормативы по «производству» мусора рядовыми гражданами, в среднем составляя около 1,7 т/год на одного человека вместо более реальных 0,25–0,5 т/год.

И вполне очевидно, что, пока не будет налажена работа публично открытой и эффективной системы учета, любой участник процесса обращения с отходами сможет легко «нарисовать» несуществующие издержки, а в результате все приписанные затраты окажутся в тарифах. Это может быть из-за махинаций непотопляемой «мусорной мафии» – недобросовестных регоператоров, нанятых ими подрядчиков и подкупленных вышестоящих чиновников.

Никто пока, увы, не отменил и «распил» бюджетных средств коррупционными «мусорными королями» (например, путем грандиозного завышения стоимости строительства комплексов по сортировке, переработке и сжиганию мусора)». А нехватку этих средств начнут рано или поздно покрывать опять же за счет повышения тарифов, хотя формально, во всяком случае пока, строительство комплексов там и не должно учитываться.

При этом услуга по вывозу мусора зачастую не оказывается в должном объеме или даже вообще не оказывается, особенно в сельской местности (рис. 3). Интересно, что при одном из интернет-голосований в Ставропольском крае 2020 года 97% принявших в нем участие поставили реформе «неуд.».

Рис. 3. Услуга по вывозу мусора зачастую не оказывается в должном объеме или вообще не оказывается, особенно в сельской местности [25]

В качестве хорошего примера причин недовольства населения может послужить рассказ одного из участников форума «Мусорная реформа в режиме "Прокатило"» на сайте Yaplakal.com [62]: «Владею земельным участком в Ступинском районе Подмосковья, оплачиваю ежемесячно электроэнергию и ежегодно налог. Никаких других деловых сношений со сбытовыми или обслуживающими организациями не имею, так как на участке отсутствуют жилые строения и возможность проживания. На днях получаю платежку за электроэнергию, в которой вдруг обнаруживаю новые строки, которые гласят, что я отныне должен платить 450 р. в месяц за вывоз мусора некоему "Каширскому региональному оператору". Причем там интересная арифметика: тариф около 6,5 р. за кв. м, объем услуги – 200 кв. м. Что такое 200 кв. м – не поясняется. Звонок по телефону в платежке, попадаю в колл-центр "Каширского регионального оператора", где девочка объясняет мне, что когда-то якобы мне было предложено заключить договор на вывоз мусора, после чего через 16 дней он вдруг автоматически заключился! Новое слово в юриспруденции – автоматическое заключение договора о предоставлении неких возмездных услуг без уведомления заказчика этих услуг. Услуга, кстати, тоже не предоставляется – в радиусе 500 м нет ни одного контейнера для мусора. Это я уже не говорю о таких банальностях, как выросший в 2,5 раза тариф на вывоз мусора у моей бабушки в МО просто по факту выноса услуги в отдельную строку».

Кроме того, в ряде регионов жители не рады планам по строительству новых объектов по обращению с ТКО. Например, проект по оборудованию полигона («экотехнопарка») для размещения отходов из Москвы вблизи железнодорожной станции Шиес в Архангельской области встретил бурные протесты жителей ближайших к ней городов и других населенных пунктов (рис. 4), поэтому в 2019 году этот проект пришлось приостановить.

Рис. 4. Жители Сыктывкара протестуют против строительства экотехнопарка для московского мусора в Архангельской области (апрель 1919 г.) [24]

Из-за своего недовольства ходом реформы и отсутствия лишних денег люди часто отказываются оплачивать коммунальную услугу по обращению с ТКО. Тем более есть такая точка зрения, что за утилизацию отходов граждане и так уже сполна заплатили, покупая товары народного потребления – ведь в ценах этих товаров уже учтены экологические утилизационные сборы, которые платят государству производители и торговые предприятия, связанные с природопользованием. А оплата только транспортных расходов на вывоз мусора не должна превышать 20 рублей в месяц с человека.

Но первые лица нашей страны объясняют рост тарифов тем, что для проведения реформы необходимы первичные вложения – только тогда со временем будут видны результаты. И обещают, что потом граждане будут оплачивать только вывоз мусора, а оплата утилизации ляжет на производителей упаковки и других товаров. Верить ли этому?

Ведь пока в ряде регионов такая «телега впереди лошади» обернулась только узаконенными государством увеличенными поборами с населения и ничем другим (на ум почему-то приходят сравнения с результатами ваучерной приватизации девяностых для простых граждан). Государство теперь за счет увеличенных тарифов получает с региональных операторов больше налогов, «мусорный бизнес» старается получить прибыль, а львиная доля средств, собранных в результате реформы, вероятно «оседает» в чьих-то частных карманах. Мусорную реформу в народе даже стали называть «мусорной аферой».

При этом многие честно работающие региональные операторы из-за неплатежей со стороны населения и сложностей начальных этапов реформы пока не получают прибыли или даже работают себе в убыток, а иногда и оказываются на грани банкротства. Но они занимаются этим низкорентабельным бизнесом с высокими рисками, рассматривая это как долгосрочные инвестиции, которые в конце концов помогут создать стабильно работающую бизнес-модель и зарабатывать не только на тех 5%, которые заложены в тариф, но и на расширении бизнеса (например, на продаже вторичного сырья).

Поэтому работа в качестве регоператоров больше подходит для крупных игроков рынка с большими финансовыми возможностями. При этом, по словам чиновников высокого ранга, представители малого и среднего бизнеса со временем тоже смогут выиграть от результатов реформы, заключая с региональными операторами официальные договоры на ряд работ. Но сейчас, когда региональными операторами стали крупные компании, средние и мелкие либо разорились, либо с трудом борются за выживание.

Реформа требует доработки

Несмотря на то что необходимость в мусорной реформе назрела давно, она была разработана явно в спешке, «на перспективу». Пока мусорный бизнес, по мнению многих, в реальности не относится ни к рыночной части экономики, ни к социальной.

Законодательство для реализации мусорной реформы еще несовершенно. Она все еще не проработана с экономических и технических сторон и продвигается с большим скрипом. Во многих местах положение дел в сфере оборота ТКО после запуска реформы только ухудшилось. Как часто у нас бывает: старую систему разрушили, «вытолкав» из этой сферы бизнеса 24 тысячи лицензированных малых и средних предприятий и отдав ее на откуп монополистам (где же тут рыночные механизмы?), а новую толком не построили.

Девять регионов даже попросили отсрочку на реализацию реформы до 2021 или 2022 года из-за отсутствия подходящих региональных операторов, необходимых предприятий или территорий для сбора, переработки, сжигания и захоронения мусора.

Москва и Санкт-Петербург также попросили отсрочку до 2022 года. До этого времени вывоз бытовых отходов там по-прежнему будет осуществляться управляющими компаниями, оплата будет включаться в раздел «содержание жилого фонда», а решения по утилизации или захоронению ТКО будут принимать органы исполнительной власти.

Более того, во многих местах было разрешено размещать отходы на уже закрытых полигонах и даже на некоторых несанкционированных свалках в течение еще 4 лет.

Если все-таки реформа пойдет так, как надо...

Если все-таки реформа встанет на прочные рельсы и пойдет так, как надо, то скоро будет невыгодно сваливать отходы где попало, поскольку за это никто не заплатит, но будет выгодно сотрудничать с региональными операторами. Кроме того, уже начали оборудовать мусоровозы видеокамерами, GPS-трекерами и GPS-маяками с целью контроля их передвижений.

Уже начали переходить на заключение договоров и оплату по ним в электронном виде и на систему взвешивания мусора на сортировочных объектах и полигонах при строгом контроле «сверху».

Во многих местах уже начали осуществлять раздельный сбор мусора, поставив на мусорных площадках около домов, магазинов и т.д. синие контейнеры для тех отходов, которые можно переработать (пластика, стекла, бумаги, металла), и серые контейнеры для остального мусора (рис. 5). Кое-где появились разные емкости и для большего количества видов ТКО (рис. 6). Но и тут часто встречаются нарушения. Потому что для каждого вида отходов нужна отдельная машина, что невыгодно региональным операторам. Поэтому разложенный людьми по разным контейнерам мусор при вывозе, случается, опять смешивают.

Рис. 5. Синий контейнер для перерабатываемых отходов и серый контейнер для остального мусора [22]

Рис. 6. Пункт раздельного сбора мусора для четырех видов отходов [56]

Есть надежда, что после 1 января 2021 года реально заработают новые единые требования к работе всех мусороперерабатывающих заводов и полигонов. Теперь в том числе: запрещается смешивать раздельно собранные отходы с обычными и вывозить их в одно и то же место; разрешается захоранивать на полигонах и сжигать только те отходы, с которыми ничего другого сделать невозможно; мусор, поступивший на полигон или завод, должен взвешиваться и регистрироваться; должны закрываться те мусорные полигоны, проектная вместимость которых исчерпана или которые не отвечают требованиям экологической безопасности.

Проблема мусоропроводов

В связи с попытками перехода на раздельный сбор мусора во вновь строящихся домах не предусмотрены мусоропроводы.

В старых домах, где есть мусоропроводы, по результатам голосования жильцов их могут заварить, но насильно этого делать пока не будут, а будут вывозить отходы из этих домов на полигоны или сортировочные станции отдельно.

Если же рано или поздно начнут везде заваривать мусоропроводы, а плата за услугу не снизится в разы, то будет много недовольных. Ведь мало того что тариф увеличился в несколько раз, так еще и заставят людей (возможно, с помощью штрафов) самих бесплатно сортировать мусор и даже освобождать пластиковую и стеклянную тару от этикеток и крышек и мыть ее платной водой. А в действительности для чего? Чтобы облегчить извлечение прибыли представителями мусорного бизнеса. К тому же есть больные и пожилые люди, которым трудно дойти куда-то дальше, чем до мусоропровода.

Более того, при навязываемой системе домашней сортировки мусора увеличится число поездок вывозящего его транспорта, что приведет к увеличению не только издержек, но и вредных выбросов в окружающую среду. А уменьшающие число поездок мусоровозы со встроенными прессами сами по себе будут намного дороже. Так что тут тоже будут нужны большие вложения, и желательно не за счет дополнительных поборов с граждан.

С чего лучше было бы начать

По мнению многих, лучше бы власти сначала сконцентрировались на том, чтобы действительно построить нужное количество высокотехнологичных комплексных заводов с линиями для автоматизированной сортировки мусора, накопительными бункерами, дробилками, магнитами, прессами, фронтальными погрузчиками и пр. Но пока на уже существующих сортировочных заводах мусор движется по конвейеру, но сортируется вручную (рис. 7). Крупных заводов по переработке отходов в России пока мало – порядка десяти. Батарейки и аккумуляторы пока перерабатываются только на одном заводе – в Челябинске.

Рис. 7. Работа на мусоросортировочном заводе [15]

Если уж сортировать мусор раньше, чем на заводе, то неплохо бы было организовать при каждом крупном магазине пункты раздельного приема таких отходов, как макулатура, пластик, стекло, металлы, а также опасные виды ТКО (батарейки, ртутные градусники и лампы, остатки лекарств, емкости с остатками бытовой химии, красок, растворителей и т.д.), и выдавать за это деньги по весу (которые учитывались бы при формировании цен на товары). Тогда граждане бы сортировали, копили и сдавали эти отходы с большой тщательностью. Ведь был же хороший опыт по приему стеклотары, макулатуры и металлолома в советские времена! Некоторые даже помнят, что на этажах жилых домов стояли ведра для пищевых отходов, которые потом вывозились на свинофермы (за это, правда, никто не платил). А, например, в современной Хорватии даже вдоль загородных шоссе не встретишь ни одной пластиковой бутылки, потому что их принимают у населения за плату, заложенную в цену при продаже напитков. Почему бы не взять с них пример?

Неплохо было бы подумать и о такой вещи, как о попытках заставить владельцев собак убирать с травки отходы жизнедеятельности питомцев. А дальше что? Владельцы положат все это в пакетики и выбросят в урны. Потом рано или поздно пакетики лопнут и все это размажется по мусоровозам, а потом еще и по конвейерам на мусоросортировочных заводах. А вдоль конвейеров будут стоять люди и сортировать все это руками, к тому же отбрасывая испачканные экскрементами животных пластиковые или стеклянные бутылки для переработки. Так не лучше ли, пока не придумали более разумной системы уборки за домашними питомцами, оставить все это на травке, где уже через несколько дней все уйдет в почву и только обогатит ее для роста травы и деревьев? Тем более что городская почва очень обеднена из-за ежегодной уборки опавших листьев в борьбе с развитием личинок клещей.

Проблемы с промышленными комплексами утилизации ТКО и возможные пути их решения

С одной стороны, комплексных или раздельных заводов по сортировке, обезвреживанию, переработке, сжиганию и захоронению ТКО в России на сегодняшний день очень не хватает. С другой стороны, уже построенные заводы, например в Московской области (рис. 8), пока в состоянии перерабатывать лишь очень немногие виды мусора, да и то работают не на полную мощность из-за нехватки материалов при неналаженной системе раздельного сбора и/или сортировки мусора. Пока зарабатывать удается только на картоне, алюминии, стекле и некоторых видах пластика, но этот список должен быть расширен почти до 40 пунктов. А уж о получении тепловой энергии и электричества от сжигания мусора в весомых количествах в нашей стране пока и говорить не приходится.

Рис. 8. Крупный комплекс по переработке отходов «Восток» под г. Егорьевском Московской области, открытый в 2019 году [14, 15, 33]

Кроме того, природное сырье пока гораздо дешевле и доступнее, чем вторичное, поэтому производители экономически не заинтересованы покупать вторичные материалы. В этих условиях наладить системный поток отсортированного мусора на переработку и потом в производство очень сложно или даже невозможно.

Одними законами рынка без принудительных мер со стороны государства тут явно не обойдешься. К тому же, чтобы все-таки заинтересовать производителей, необходима определенная смена законодательной базы. В частности, соответствующим предприятиям было бы легче работать на рынке в случае отмены НДС на вторичное сырье, а также если бы при госзакупках преференции отдавались произведенным из него товарам. Неплохо было бы отменить также НДФЛ не только на продажу макулатуры, но и на продажу пластика, алюминия и других видов вторсырья.

То есть, как считает, например, председатель Российского экологического общества Рашид Исмаилов, если для населения сначала надо создать благоприятные условия, а уже только потом постепенно ужесточать меры ответственности, то с представителями бизнеса надо работать параллельно и с помощью создания благоприятных условий, и с помощью санкций (например, в соответствии с концепцией расширенной ответственности производителей). В частности, норматив по 100%-ной утилизации упаковочной продукции должен обеспечить налаживание системного потока отсортированных отходов на переработку, а оттуда – на производство. Но при этом сортировочные и утилизационные комплексы должны строиться за счет государства.

Если государство не будет избавлено от коррупции и не будет активно «давить» на представителей бизнеса в нужном для реформы направлении, то раздельный сбор мусора не только добавит рядовым гражданам хлопот за их же деньги, но и вместо сохранения экологии приведет к противоположному эффекту. Одна из таких ситуаций, хотя и с горьким юмором, но вполне реалистично описана в статье «Экология – новая мировая афера XXI века. Зеленые фашисты» на сайте Pobasenki.ru [26]: «Предпринимателю выделили сотни гектаров леса. Он поставил себе цель – ему нужен золотой унитаз. Чтобы заработать на золотой унитаз, допустим, нужно продать 100 тысяч деревьев. Вырубив всю свою делянку под корень, он преспокойно получит новую или будет рубить “ничей” лес, как это происходит на Дальнем Востоке. Допустим, люди активно сдают бумагу. Спрос на деревья уменьшается, древесина падает в цене. Что он сделает? Скажет: “Ах, какие молодцы эти люди, мне теперь не нужно рубить деревья почем зря и не придется сидеть на золотом унитазе!”? Да неужели? Раз упала цена, значит нужно продать больше деревьев, чтобы получить столько, сколько раньше. Значит, больше вырубить. Он начнет искать новые рынки сбыта и так далее. Деревьям тут не помочь... Вот так людьми манипулируют под предлогом благородных целей».

Источники

1. agrobook.ru/blog/user/ludmila-vorobeva/gryaznye-dela-musornaya-reforma-na-dele-okazalas-uzakonennymi.
2. aif.ru/money/business/milliony_iz_musora_kak_othody_prevrashchayut_v_dohody.
3. bellona.ru/2019/11/07/lenoblast-musornaya-reforma-ili-obman-naseleniya/.
4. cleanbin.ru/technologies/waste-recycling-plant.
5. domodedovod.ru/domodedovo/musornaya-reforma-ili-musornaya-afera/.
6. eco.atomgoroda.ru/news/rossija_ne_smozhet_otkazatsja_ot_musornyh_poligonov_v_hode_reformy_obracshenija_s_othodami.
7. f-musor.ru/novosti/2019/12/18/musornaya-reforma-2020/.
8. idelreal.org/a/30916729.html.
9. knife.media/fake-recycling/.
10. kp.ru/daily/217198/4307757/.
11. life.ru/p/1359268.
12. mk.ru/economics/2020/12/16/eksperty-musornaya-reforma-nuzhdaetsya-v-novom-povorote.html.
13. mos-konteiner.ru/article-item/musornaya-reforma-chto-yeto-takoe/.
14. mosreg.ru/sobytiya/novosti/news-submoscow/krupneishii-v-vostochnoi-evrope-sovremennyi-kpo-vostok-zarabotal-v-podmoskove.
15. musor.moscow/blog/kpo/.
16. musor.moscow/blog/musornaja-reforma/.
17. musorniy.ru/musornaya-reforma/.
18. newdaynews.ru/authors/675911.html.
19. news.rambler.ru/other/41617445-vlast-dolzhna-nas-uslyshat-musornaya-reforma-tolkaet-rossiyan-na-protest/.
20. novayagazeta.ru/articles/2019/10/07/82260-ne-est-no-oplachivat.
21. ntv.ru/cards/3781/.
22. obninsk.ru/news/2020/01/14/news_17427.html?curPos=&template=97.
23. openbusiness.ru/biz/business/biznes-iz-nichego-kak-zarabotat-na-musore/.
24. pg11.ru/news/69889.
25. pixabay.com/ru/.
26. pobasenki.ru/biblioteka/mirovaya-zakulisa/ekologiya-novaya-afyora-razdelnyj-vyvoz-musora.html.
27. politforums.net/economics/1550760677.html.
28. promdevelop.ru/industry/musornaya-reforma-2019-prichiny-vvedeniya-sut-zakona-pochemu-protestuet-naselenie/.
29. proufu.ru/news/society/76202-musornaya_reforma_vsem_pridetsya_privykat/.
30. proza.ru/2019/02/27/1989.
31. pugachevskoevremya.ru/musornaya-afera-reforma-cherez-zadnij-proxod.
32. rcycle.net/musor/razdelnyj-sbor/reforma-sortirovki-v-rossii-novovvedeniya-slozhnosti-perspektivy.
33. recyclemag.ru/article/egorevske-zarabotal-novii-kompleks-pererabotke-othodov.
34. reo.ru/.
35. rg.ru/2020/10/19/musornaia-reforma-prineset-v-etom-godu-34-mlrd-rublej-nalogov.html.
36. rg.ru/2020/11/30/sergej-ivanov-predlozhil-zavarit-musoroprovody-vo-vseh-domah-strany.html.
37. rg.ru/2020/12/08/reg-cfo/chto-dumaiut-moskvichi-i-zastrojshchiki-o-budushchem-musoroprovodov.html.
38. rg.ru/2021/01/06/razdelnyj-sbor-musora-potrebuet-sozdaniia-rynka-vtorichnyh-materialov.html.
39. rg.ru/2021/01/07/gotova-li-rossiia-perejti-na-polnuiu-sortirovku-musora.html.
40. rg.ru/2021/01/12/abramchenko-nuzhen-rabotaiushchij-zakon-o-vtorichnyh-materialnyh-resursah.html.
41. ria.ru/20201012/musor-1579044617.html.
42. ru.wikipedia.org/wiki/Реформа_обращения_с_отходами_производства_и_потребления_в_Российской_Федерации.
43. ru.wikipedia.org/wiki/Шиес_(станция).
44. rusmonitor.com/vskryta-mnogomilliardnaya-musornaya-afera-sobyanina-v-novojj-moskve.html.
45. shtab.navalny.com/hq/tyumen/1055/.
46. siapress.ru/_opinions/99502-musornaya-reforma-v-rossii-eto-profanatsiya-i-otem-deneg-u-naseleniya.
47. sibreal.org/a/30653306.html.
48. skin.ru/article/razdeljaj-i-pomogaj-zachem-nuzhen-razdelnyj-sbor-musora/#.
49. st-vedomosti.ru/content/мусорная-реформа-закончилась-мусорным-оброком.
50. sutynews.ru/index.php?mode=news&id=74683.
51. the-village.ru/city/news-city/383433-vazhnye-istorii-musor.
52. trends.rbc.ru/trends/green/5d66940a9a79475b4d71346e.
53. upages.io/tech/kak_rabotaet_musorosortirovochnyy_zavod.
54. uralinform.ru/analytics/economy/316998-aphera-plyunula-v-mordu/.
55. vedomosti.ru/economics/articles/2019/06/02/803127-chinovniki-usilit-kontrol.
56. vtorothody.ru/musor/razdelnyj-sbor.html.
57. worldcrisis.ru/crisis/3303207.
58. xn----7sbbt6addhepdce1ax6o.xn--p1ai/.
59. xn----7sbbt6addhepdce1ax6o.xn--p1ai/problemy-musornoj-reformy/.
60. yamalpro.ru/2019/04/01/musornaya-afera-po-yamalski-kuda-uhodyat-millionyi-rubley-poluchaemyih-ot-vyivoza-i-utilizatsii-tko-v-noyabrske/.
61. yandex.ru/turbo/ndn.info/s/mneniya/27385-musornaya-afera-razbiraem-na-atomy.
62. yaplakal.com/forum7/topic1930144.html.
63. youtube.com/watch?v=xSIAF18JOmM.
64. zen.yandex.ru/media/b26/musornaia-afera-prezidenta-8-5c3dd23ef622cf00a99c081d.
65. zen.yandex.ru/media/id/5d726339fbe6e700afc58294/musornaia-reforma-borba-za-ekologiiu-ili-sposob-vykachivaniia-deneg-na-volne-ekologicheskogo-buma-5d7263633d008800ad99e326.