искать
Рубрикатор материалов

Сейчас в информационной базе:
рубрик - 109 , авторов - 381 ,
всего информационных продуктов - 3739 , из них
статей журнала - 797 , статей базы знаний - 87 , новостей - 2628 , конференций - 4 ,
блогов - 9 , постов и видео - 167 , технических решений - 7

© 2016-2020 ГеоИнфо

Разработка и сопровождение: InfoDesigner.ru
Блог журнала «ГеоИнфо»

Масштабные проблемы управления. Строительству помогают не с той стороны

Ананко Виктор Николаевич и др.
1 октября 2020 года
Ананко Виктор НиколаевичГлавный редактор журнала «ГеоИнфо»
Мельников Павел АлександровичИсполнительный директор ООО «Центр сопровождения земельных отношений»

Ушедшая неделя ознаменовалась очередными мероприятиями и инициативами, направленными на сокращение количества процедур согласования строительства и их сроков. В частности, были опубликованы поручения президента по итогам совещания в Правительстве РФ, состоявшегося 26 сентября. Было решено начать выпуск инфраструктурных облигаций, централизовать закупки по проектно-изыскательским и строительно-монтажным работам для федеральных нужд, обеспечить приоритетный порядок рассмотрения и принятия законопроектов, направленных на сокращение количества и сроков проведения согласительных процедур в строительстве. А самое главное – было решено создать единого государственного заказчика в виде публично-правовой компании посредством публикации законопроекта «О повышении эффективности использования капитальных вложений в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета».

Звучит все это отлично, однако по мнению исполнительного директора ООО «Центр сопровождения земельных отношений» Павла Мельникова, избранный путь совершенствования нормативной базы и административной реформы недостаточен для решения сложившейся ситуацией с реализацией строительных проектов за счет средств федерального бюджета.

«Обратимся к отчету счетной палаты об исполнении федерального бюджета за 2019 год, к тому его разделу, где приведены результаты анализа и проверок исполнения федеральной адресной инвестиционной программы. Среди перечня причин недостаточной эффективности капитальных вложений бюджетных средств в объекты капитального строительства там отмечены, в частности, следующие:

  • неисполнение обязательств подрядчиками;
  • необходимость корректировки ПСД с госэкспертизой в отношении дополнительных работ;
  • длительные сроки получения положительного заключения Главгосэкспертизы;
  • необходимость заключения новых контрактов в связи с расторжением контрактов с недобросовестными подрядными организациями;
  • длительные сроки внесения изменений в нормативные правовые акты;
  • длительные сроки освобождения зон размещения объектов.

Как видно основные причины связаны с недобросовестностью подрядчиков и несовершенством внутренней системы управления, будь то бюджетная система отношений по предоставлению субсидий для капитальных вложений или практика работы Главгосэкспертизы», - подчеркивает наш эксперт.

Таким образом, концентрация полномочий может создать узкое горлышко при принятии управленческих решений, а централизация закупок, к сожалению, не решает проблему исполнения подрядчиками своих обязательств, а в конечном итоге провоцирует на приобретение/выкуп подрядных организаций. Нерешенной остается и традиционная проблема низкого качества проектной документации и изменения требований заказчика в ходе работ.

«На мой взгляд, возможный выход кроется в повышении роли и значения предпроектной стадии, включая разработку технического задания и сбор исходных данных», - заключает Павел Мельников.

Отправить сообщение, заявку, вопрос

Отправить заявку на посещение мероприятия

Отправить заявку на участие как экспонент

Запросить консультацию специалистов по данному техническому решению