Отправить сообщение, заявку, вопрос

Отправить заявку на посещение мероприятия

Отправить заявку на участие как экспонент

Запросить консультацию специалистов по данному техническому решению

События отрасли

Члены трех комитетов ТПП РФ выступили за принятие рамочного закона «Об экспертизе в России» 

Кондрашов Александр Николаевич
19 декабря 2017 года

Огромную пользу для устойчивого подъема российской экономики принес бы закон «Об экспертизе в Российской Федерации», ибо в настоящее время действующее законодательство не регламентирует в полной мере обязанности, ответственность и права экспертов. Особенно сильно ощущается дефицит экспертной составляющей в подготовке законодательных актов и нормативно-технических документов. Таково мнение членов трех комитетов Торгово-промышленной палаты РФ, которые провели 15 декабря совместное заседание на тему «Создание институциональной системы экспертной деятельности в РФ».

Кондрашов Александр НиколаевичПресс-секретарь Ассоциации экспертных организаций в строительстве

15 декабря в Москве состоялось совместное заседание комитетов Торгово-промышленной палаты РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК, по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции и по предпринимательству в сфере строительства. Участники отметили необходимость разработки и принятия закона об экспертизе в Российской Федерации и единодушно констатировали, что действующие нормативно-правовые акты не регламентируют в полной мере обязанности, ответственность и права экспертов. Кроме того, в нашей стране до сих пор отсутствует единый государственный подход к экспертной деятельности.

Выступивший перед участниками с основным докладом профессор Международной академии архитектуры Николай Селезнев сообщил, что в настоящее время экспертные проблемы в России регулируют 84 нормативных актов, свыше 100 международных соглашений и 400 стандартов. Приведя эту статистику, он заявил, что назрела необходимость разработки рамочного закона, который бы гармонично вобрал в себя действующие нормы и правила, отразил отраслевую специфику деятельности экспертов и свел воедино требования к их работе.

Конкретизируя области применения будущего закона, профессор Селезнев предложил классифицировать экспертизу по нескольким категориям. По его предложению, это должна быть экспертиза проектов и результатов инженерных изысканий, затем – экспертиза проектов и изысканий особо опасных и технически сложных объектов, экспертиза стадии строительства и, наконец, экспертиза стадии строительства особо опасных и технически сложных объектов.

Одновременно он предложил проводить аккредитацию отраслевых экспертов различными ведомствами. Так, по его мнению:

  • Здания и сооружения – сфера Минстроя РФ;
  • Автомобильные и железные дороги – сфера Минтранса РФ;
  • Промышленные объекты – сфера Минпромторга РФ.

Он также подчеркнул, что в будущем законе должны найти отражение требования к процессам экспертной деятельности, требования к результатам экспертизы и требования к экспертам.

Участники заседания, которое вел президент Союза нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль, поддержали концепцию будущего закона. При этом многие известные в строительном сообществе деятели – Лариса Баринова, Шота Гордезиани, Сергей Пугачев – выступили за включение в закон положений о независимой экспертизе нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов при их разработке и принятии.

Многие докладчики с горечью говорили о невнимании представителей власти к профессиональному сообществу. Так, академик РААСН, президент Национальной палаты архитекторов Андрей Боков сетовал на то, что в прежние годы вице-премьеры и министры перед принятием важных решений часто собирали для консультаций руководителей общественных и научных организаций, а сейчас такие встречи сошли на нет.

Перечисляя вопиющие недостатки в современном строительстве – возведение жилых домов с чудовищными эксплуатационными расходами, крайне низкий уровень территориального планирования и отсталую нормативно-техническую базу, он предложил участникам заседания написать письмо Президенту России с просьбой о содействии в разрешении наболевших проблем в области строительства и экспертной деятельности.

Инициативу А.Бокова об обращении к президенту и председателю Госдумы поддержал президент Ассоциации экспертных организаций в строительстве (АЭОС) Андрей Акимов.

Он сообщил, что в ближайшее время на рассмотрение нижней палаты парламента поступит весьма противоречивый законопроект о введении саморегулирования в сфере негосударственной экспертизы, принятие которого в нынешнем виде может нанести серьезный ущерб экспертному сообществу.

Особую тревогу, продолжал А.Акимов, вызывает внесенная в Госдуму законодательная инициатива депутатов Алтайского края о правах субъекта федерации определять виды объектов, попадающих в сферу действия государственной экспертизы. Этот законопроект нарушает единую систему технического регулирования в стране и может привести к тяжелым последствиям для строительной отрасли.

Предложение президента АЭОС, которое было сформулировано в письменном виде, было одобрено для включения в стенограмму заседания и использования в дальнейших инициативах членов трех комитетов ТПП РФ.

В итоге участники заседания приняли проект резолюции, где постановили подготовить в 2018 – 2019 годах закон «Об экспертизе в Российской Федерации», который бы позволил систематизировать процессы государственного управления в экспертной деятельности, обеспечить независимость экспертизы и проведение ею оценки деятельности государственных органов управления и готовящихся законодательных актов и нормативно-технических документов.

Поделиться
Рубрикатор материалов

Сейчас в информационной базе:
рубрик - 71 , авторов - 318 ,
всего информационных продуктов - 2902 , из них
статей журнала - 604 , статей базы знаний - 85 , новостей - 2071 , конференций - 4 ,
блогов - 8 , постов и видео - 106 , технических решений - 4

Copyright © 2016-2019 ГеоИнфо
Все права защищены

Разработка и сопровождение: InfoDesigner.ru