искать
Рубрикатор материалов

Сейчас в информационной базе:
рубрик - 105 , авторов - 333 ,
всего информационных продуктов - 3153 , из них
статей журнала - 658 , статей базы знаний - 85 , новостей - 2240 , конференций - 4 ,
блогов - 8 , постов и видео - 131 , технических решений - 4

© 2016-2019 ГеоИнфо

Разработка и сопровождение: InfoDesigner.ru

Минэкономразвития хочет «подружить» реестр недвижимости с картографической основой

Служба новостей ГеоИнфо
1 февраля 2017 года

Министерство экономического развития Российской Федерации (МЭР РФ) продолжает разработку регулирующих документов, которые станут основой для нормативного обеспечения единой электронной картографической основы (ЕЭКО). На сайте Regulation.gov.ru опубликован проект ведомственного приказа «О перечне сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости и используемых для целей обновления единой электронной картографической основы». Общественное обсуждение проекта приказа будет проводиться до 14 февраля с.г.

На законодательном уровне требования к формированию ЕЭКО сформулированы в статье 20 федерального закона от 30 декабря 2015 г. №431-Ф3 «О геодезии, картографии эи пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В частности, там говорится, что создание и обновление ЕЭКО обеспечивает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии (Росреест РФ) или подведомственное ему федеральное государственное учреждение. Единая электронная картографическая основа не содержит сведений, составляющих государственную тайну, и является систематизированной совокупностью пространственных данных о территории Российской Федерации. В целях обновления сведений единой электронной картографической основы используются в том числе сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), которые подлежат предоставлению посредством информационного взаимодействия.

В соответствии с федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ЕГРН является официальным сводом достоверных и систематизированных сведений, который образовался в результате объединения в единую электронную базу данных двух самостоятельных ресурсов — единого государственного реестра прав на недвижимость (ЕГРП) и Государственного кадастра недвижимости (ГКН). Интересно, что согласно статье 6 данного закона, картографической основой ЕГРН является как раз единая электронная картографическая основа (ЕЭКО), создаваемая в соответствии с законодательством о геодезии и картографии. То есть в перспективе обмен данными будет осуществляться на взаимной основе.

Согласно проекту приказа, который министерство разместило на сайте Regulation.gov.ru, для целей обновления ЕЭКО должны использоваться следующие данные из Единого государственного реестра недвижимости:


1.Сведения о границах:

координаты характерных точек Государственной границы Российской Федерации;

координаты характерных точек границы между субъектами Российской Федерации;

координаты характерных точек границы населенного пункта.

2.Сведения о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства:

координаты характерных точек контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства;

вид объекта недвижимости (здание, сооружения, объекта незавершенного строительства);

адрес;

наименование, при наличии такого наименования;

а) в отношении зданий:

материал наружных стен;

назначение (нежилое, жилое);

количество этажей, в том числе подземных этажей, при наличии этажности;

б) в отношении сооружений:

тип и значение основной характеристики (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, площадь застройки, количество этажей, в том числе подземных этажей, при наличии этажности у сооружения, высота);

назначение.

3.Сведения о водных объектах:

тип и наименование (при наличии) поверхностного водного объекта;

координаты характерных точек береговой линии (границы водного объекта).

 

В ноябре 2016 года было принято Постановление Правительства РФ от 03.11.2016 №1131 «Об утверждении Правил создания и обновления единой электронной картографической основы». В нем отмечается, что создание картографической основы должно осуществляться путем объединения исходных материалов в базу данных и ее преобразования в формат, обеспечивающий возможность работы с ним государственной информационной системы ведения ЕЭКО после ее ввода в эксплуатацию. При создании картографической основы сведения, содержащиеся в государственных топографических картах, государственных топографических планах и иных картах, представляются как в растровом, так и векторном видах, а сведения, содержащиеся на ортофотопланах и (или) ортофотокартах, - в растровом виде.

В стадии обсуждения находится также проект Приказа МЭР РФ о составе сведений ЕЭКО. Там, в частности, говорится, что эти сведения должны обеспечивать возможность их предоставления в электронной форме в виде ортофотопланов и (или) ортофотокарт масштабов 1:2 000, 1:5 000 и крупнее - на территорию населенных пунктов; государственных топографических карт, созданных в проекции Гаусса-Крюгера, и (или) государственных топографических планов открытого пользования определенных масштабов; общегеографической карты масштаба 1:2 500 000 на всю территорию России. Информация должна обновляться не позднее 6 месяцев с момента обновления государственных топографических карт и планов, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, но не реже чем 1 раз в 10 лет.

С технологической точки зрения задача создания в масштабах такой огромной страны, как Россия, единой электронной базы данных, которая функционирует по одним и тем же правилам и содержит сведения, соответствующие определенным унифицированным форматам, представляется достаточно сложной. Именно это доказывают первые недели функционирования ЕГРН – операторам из Росреестра далеко не сразу удалось наладить бесперебойную работу всех электронных сервисов своего ресурса. С такими же проблемами в будущем столкнуться и создатели федеральной картографической основы. Опыт создания таких ресурсов, который уже был реализован в некоторых экономически развитых регионах страны, показывает, что реализация данной задачи требует привлечения широкого круга специалистов и организаций. В том числе региональных трестов инженерных изысканий, которые располагают кадровым потенциалом, техническими возможностями и фондовыми материалами, необходимыми для формирования единой картографической основы в электронном виде. Некоторые тресты уже подключились к решению задачи создания ЕЭКО. Для остальных участие в этой работе может стать одним из перспективных направлений развития.        

 

Источник: ГеоИнфо

Отправить сообщение, заявку, вопрос

Отправить заявку на посещение мероприятия

Отправить заявку на участие как экспонент

Запросить консультацию специалистов по данному техническому решению