Главные итоги COP30 подвели в АО «ИЭПИ»: адаптация, справедливый переход и развитие углеродных рынков
Москва. 2 декабря. ИЭПИ – 21 ноября в Белене (Бразилия) завершился климатический форум ООН (COP30). Одним из важных его итогов стало утверждение 59 индикаторов определения эффективности проектов адаптации к климатическим изменениям. Также важным этапом явилось включение в итоговый документ решения о разработке механизма «справедливого перехода» (Belem Action Mechanism for a Global Just Transition, BAM), который с помощью международных механизмов финансирования позволит развивающимся странам смягчить переход на низкоуглеродные источники энергии.
Несмотря на то, что одной из самых злободневных тем был уход от ископаемого топлива, данная проблематика была исключена из основного проекта решения, так называемого пакета «Global Mutirгo» (что означает «коллективные усилия»). В «Global Mutirгo» и других проектах текстов, представленных в последний день работы форума 21 ноября, не было никаких упоминаний о дорожных картах по отказу от нефти, газа и угля, а также о прекращении вырубки лесов, к чему призывал президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва и представители многих других стран. Колумбия, например, заявила, что будет продвигать этот процесс на первой глобальной конференции по справедливому отказу от ископаемого топлива, которую она проведет совместно с Нидерландами в апреле следующего года.
Как мы уже упоминали в предыдущих материалах, дебаты об ископаемом топливе в переговорных сопровождались регулярными активными пикетами в коридоре павильона.
Несмотря на то, что переговоры по статье 6 Парижского соглашения по климату и связанные с ней заявления вроде бы не были главным приоритетом, они стали одной из ключевых тем СОР 30. Углеродные единицы, сертифицированные по статьям 6.2 и 6.4 Парижского соглашения могут стать основой создания действительно глобального и прозрачного углеродного рынка. Разработка этого механизма имеет большое значение для России, потенциально открывая ей широкие возможности, как поставщика углеродных единиц на мировой рынок.
Для стран поставщиков углеродных единиц следующий год будет решающим в борьбе за получение предполагаемого углеродного финансирования в размере 4-5 миллиардов долларов США за счет спроса на углеродные кредиты в рамках программы CORSIA на единицы, разрешенные к выбросам в соответствии со статьей 6.2 Парижского соглашения, к концу 2027 года. Прогнозируется, что CORSIA станет более значимым источником спроса на углеродные кредиты в период до 2030 года, чем страны, использующие кредиты для выполнения своих собственных климатических обязательств. Также ожидается, что к началу 2028 года для соблюдения требований CORSIA в соответствии со статьей 6.2 Парижского соглашения будет закуплено около 200 миллионов углеродных единиц, что сделает климатические проекты коммерчески привлекательными.
Статья 6.2 предлагает возможность государствам в рамках двухсторонних децентрализованных соглашений обмениваться сертификатами сокращения выбросов, называемых международными передаваемыми результатами смягчения последствий (Internationally Transferred Mitigation Outcomes, ITMO). Согласно Статье 6.4 выпускать и торговать углеродными кредитами, называемыми сокращениями выбросов в соответствии со статьей 6.4 (А6.4ERs), смогут и негосударственные субъекты при условии соблюдения ряда строгих критериев и при наличии утверждения уполномоченными органами на уровне страны и РКИК ООН.
Возможно, не менее важными были события, произошедшие за пределами официальных переговорных комнат. Например, Бразилия создала Открытую коалицию по углеродным рынкам для разработки общего стандарта и объединения различных систем торговли углеродными кредитами для обеспечения ликвидности, предсказуемости и прозрачности в секторе. В настоящее время в инициативу входят Бразилия, Китай, Европейский союз, Великобритания, Канада, Чили, Германия, Мексика, Армения, Замбия, Франция, Руанда, Андорра, Гвинея, Новая Зеландия, Монако, Сингапур и Норвегия.
В общей сложности участники СОР 30 объявили об инвестициях в размере 1,1 млрд долларов США в период с 3 по 21 ноября, что на 42% больше, чем на предыдущем COP, прошедшем в Баку. При этом было отмечено, что 78% этого капитала было направлено на природно-климатические проекты (nature-based solutions). Именно этот тип проектов имеет огромный потенциал для реализации на территории России.
