Инженеры призывают коллег не участвовать в фальсификации данных при включении сведений в НРС
Москва. 16 ноября. ГеоИнфо – Новое обсуждение проблемных вопросов, связанных с формированием Национального реестра специалистов (НРС) по организации работ в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования состоялось на этой неделе в рамках конференции «Технологический инжиниринг и проектирование». Мероприятие было проведено 13 ноября 2018 года Национальной палатой инженеров (НПИ) в рамках деловой программы 24-ой Международной промышленной выставки «Металл Экспо 2018».
Теме Национального реестра была посвящена специальная секция, в рамках которой выступили директор профильного департамента аппарата Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) Михаил Горюнов; президент НПИ, член Совета НОПРИЗ Игорь Мещерин, а также директор саморегулируемых организаций «Инженер-Проектировщик» и «Инженер-Изыскатель» Алексей Петров.
Напомним, что НОПРИЗ осуществляет функцию по формированию и ведению Национального реестра в соответствии с пунктом 10 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ. Данное положение было введено Федеральным законом от 3 июля 2016 года №372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и вступило в силу 1 июля 2017 года. Активная фаза формирования НРС началась весной 2017 года, после выхода в свет Приказа Минстроя России от 6 апреля 2017 года №688, в котором регламентировался порядок ведения реестра и содержался перечень строительных специальностей и направлений подготовки.
Представитель аппарата НОПРИЗ сообщил, что ведение реестра стало новым направлением в деятельности организации, которое с самого начала потребовало реализации большого объёма работы и дополнительного привлечения большого количества сотрудников. С момента начала ведения реестра в НОПРИЗ поступило более 107,5 тыс. заявлений. Более 51 тыс. заявлений поступило от саморегулируемых организаций, получивших статус операторов реестра. На сегодняшний день в Реестр включены сведения о 89 тыс. специалистах, по результатам рассмотрения 12 тыс. комплектов документов было выдано отрицательное заключение, около 3 тыс. заявлений в настоящее время находится в работе.
Михаил Горюнов отметил, что методика рассмотрения документов формировалась постепенно, по мере получения официальных разъяснений и устных рекомендаций от Минстроя России. В частности, Национальным объединением была учтена позиция государственного регулятора о необходимости включения в НРС только тех специалистов, которые имеют дипломы о высшем образовании либо прохождении подготовки по специальностям, содержащимся в перечне Приказа №688.
Поэтому в настоящее время требования, предъявляемые к тем документам, которые поступают от специалистов, стали более жесткими. Также он отметил, что само профессиональное сообщество в последнее время стало гораздо лучше понимать требования, которые предъявляются к специалисту по организации работ. Поэтому отказов по заявлениям о включении сведений в НРС стало значительно меньше.
Алексей Петров затронул в своем выступлении тему торговли услугами по включению специалистов в НРС. Он обратил внимание на то обстоятельство, что организации, предлагающие в Интернете услуги по включению специалистов в Национальный реестр за два дня, требуют за это серьёзные деньги, но никаких гарантий при этом не предоставляют. Практика показывает, что в 99 случаев из 100 документы, которые в таких случаях предоставляются, на самом деле оказываются фальсификацией. Инженеры должны понимать, что в данном действии содержится состав преступления по статье 327 Уголовного кодекса РФ – подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. При этом ответственность за фальсификацию в конечном итоге будет возложена на того специалиста, который поставил свою личную подпись под заявлением о включении сведений в НРС. По результатам проведенных проверок факты таких фальсификаций были выявлены, подчеркнул Алексей Петров.
Игорь Мещерин сделал основной акцент на том, что включение в Градкодекс новых положений о специалистах по организации работ (ГИПах и ГАПах) в конечном итоге должно привести к повышению статуса опытных и квалифицированных специалистов, осуществляющих руководящие функции на производстве. По его мнению, задача на сегодняшний день состоит в том, чтобы специалисты по организации работ объединились и консолидировано заявили о недопустимости девальвации своего статуса в результате распространения практики незаконного включения данных о ГИПах и ГАПов в Национальный реестр.
