искать
Вход/Регистрация

Минстрой опубликовал проект постановления о порядке инвентаризации сбросов загрязняющих веществ


 

Москва. 7 февраля. ГеоИнфо – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) разработал и опубликовал для проведения общественного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду».

Основанием для принятия Постановления является Федеральный закон от 29 июля 2017 г. №225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2016 году».

В проекте Постановления говорится исключительно о веществах, попадающих в централизованную ливневую систему водоотведения вместе с поверхностными сточными водами. В тексте так и написано, что «во избежание непроизводительных затрат и избыточной тарифной нагрузки на население техногенные загрязнения, характерные для сбросов сточных вод крупных предприятий бумажной, рудной, химической промышленности, сельхозугодий, являющихся водопользователями в этот перечень не включаются». Для них, очевидно, предусматривается особое регулирование. Также, как и для выбросов загрязняющих веществ, попадающих в атмосферный воздух.

Далее в проекте Постановления Правительства РФ читаем, что инвентаризация сбросов загрязняющих веществ осуществляется с целью установления перечня загрязняющих веществ, подлежащих нормированию при разработке и утверждении нормативов допустимых сбросов в водный объект от объектов централизованных систем водоотведения поселений, городских округов, а также для их абонентов.

В качестве основного инструмента инвентаризации предлагаются перечни веществ, которые сформированы на основании статистических данных по наиболее характерным для водных объектов показателям, которые можно разделить на следующие группы:

  • технологические показатели очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения (БПК, ХПК, соединения группы азота, фосфор общий (или фосфор фосфатов));
  • техногенные загрязнения, возможным источником сброса которых являются предприятия-абоненты организаций, осуществляющих водоотведение: нефтепродукты, СПАВ (или АПАВ), железо, медь, цинк, марганец, никель, свинец, сульфаты, фенолы, в ряде случаев кадмий или ртуть;
  • техногенные загрязнения (в отдельных бассейнах) горнодобывающих, деревообрабатывающих, химических, целлюллозобумажных и иных предприятий, осуществляющих сброс сточных вод в некоторые бассейны водных объектов, либо вследствие неорганизованного сброса с сельхозугодий (например, молибден, пестициды).

Перечни формируются для разных категории объектов. Например, в I категорию попадают объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий. Во II – такие же объекты, но в случае, если эксплуатирующая организация планирует подачу заявки на получение в отношении них комплексного экологического разрешения. Далее следуют ещё две категории, но их описание не настолько чёткое.

В процессе инвентаризации производится оценка состава сточных вод для выявления загрязняющих веществ, содержание которых в сбрасываемых сточных водах превышает установленные предельно допустимые концентрации для воды водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования или рыбохозяйственного значения, требования к составу морской воды (далее – предельно допустимые концентрации и требования). Результаты инвентаризации оформляются в виде специального отчета, который прилагается к нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ, представляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в порядке, установленном законодательством об охране окружающей среды.

В зависимости от расхода сточных вод и технологического нормирования отдельных веществ в рамках перечней пробы на содержание в них различных веществ необходимо отбирать один раз в декаду, один раз в месяц или один раз в квартал. В соответствии с проектом постановления инвентаризацию проводит организация-водопользователь, которая эксплуатирует централизованные системы водоотведения.

Обсуждение проекта ведомственного подзаконного акта проводится в период со 2 по 22 февраля. Отзывы и замечания могут быть направлены на адрес электронной почты Irina.Dernova@minstroyrf.ru, заключения независимых экспертов – на адрес doc.expert@minstroyrf.ru.