О секциях Минстроя РФ на площадке 100+ Forum Russia
Екатеринбург. 1 ноября. 100+ Forum Russia – 30 октября на площадке VI Международного форума и выставки высотного и уникального строительства 100+ Forum Russia состоялись два мероприятия Минстроя РФ: семинар-совещание Минстроя России «Законодательные новеллы Градостроительного кодекса РФ: проектное и экспертное сопровождение строительства» и семинар «Ценообразование в строительстве в субъектах РФ: индексы изменения сметной стоимости строительства и расчет начальной максимальной цены контракта».
Модераторами мероприятия выступили заместитель директора департамента градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и ЖКХ РФ Сергей Гончаров и начальник управления методологии и стандартизации экспертной деятельности Главгосэкспертизы России Вадим Полянский.
Участники семинара-совещания подробно рассмотрели порядок принятия решения об отсутствии необходимости проведения повторной экспертизы проектной документации, обсудили функции и ответственность главных инженеров проектов и проектных организации, высказали мнения о порядке организации экспертного сопровождения.
Заместитель директора департамента Минстрой России Сергей Гончаров отметил, что лето текущего года ознаменовалось достаточно серьезными изменениями в части градостроительного Кодекса РФ. Одним из новых является ФЗ 151 РФ, который, помимо всего прочего, внес очень серьезные изменения в градостроительное законодательство. Одна из главных новелл, которые предусматривает закон, это введение понятия «информационное моделирование», это то направление, про которое говорили и на других семинарах. «Напомню, - сказал спикер, - 27 июня 2019 года данный закон был принят, определены случаи, когда по решению застройщика не требуется проведение повторной экспертизы. Ранее практически любое изменение, которое касалось градостроительства, требовало внесение изменений в проектную документацию, заставляло застройщика переутверждать документацию, и прежде, чем утверждать, необходимо было проходить повторную экспертизу».
По словам спикера, это сопровождалось, в первую очередь, временными затратами, провоцировало задержку цикла строительства, реализации проектов. Сроки задержки обычно составляли от полугода до 1 года.
«Кроме этого, в проектную документацию было внесено законодательством 2 определенных механизма, появилось 2 новых термина: это «проектное сопровождение» и «экспертное сопровождение», - добавил Сергей Гончаров.
Кроме того, спикер отметил, что в Градостроительном Кодексе сформированы 5 пунктов, которые должны выполняться одновременно:
В первую очередь, изменения не должны затрагивать несущую строительную конструкцию;
Во-вторых, внесение изменений в проектную документацию на строительство или реконструкцию в отношении линейных объектов не влечёт за собой изменение класса, категории и первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов.
В-третьих, любые изменения не должны приводить к нарушению требований и правил пожарной безопасности;
В-четвёртых, должно соблюдаться задание на проектирование;
В-пятых, соответствие размеру бюджетных ассигнований в рамках его не превышения.
Начальник управления методологии и стандартизации экспертной деятельности Главгосэкспертизы России Вадим Полянский отметил, что с приходом новой цифровой эпохи, мы переходим к тому, что вся проектная документация, кроме той, которая содержит государственную тайну, подлежит хранению в электронной форме. И предоставляется на экспертизу тоже в электронной форме.
«В строительном сообществе, - сказал спикер, - пришло понимание, что все шаги фиксируются, и это вынуждает застройщика при каждом изменении приходить в экспертизу и проходить вновь весь этот трудоемкий цикл. Каждое изменение приводит к тому, что 42 рабочих дня, которые сейчас установлены как максимальный срок проведения экспертизы, застройщик теряет».
Был предложен подход, направленный на упрощение проведения повторной экспертизы. Принято решение сделать это в форме создания института «экспертного сопровождения».
По мнению эксперта, каждое изменение, при помощи такого сопровождения, должно рассматриваться не более 10 дней, что значительно упрощает вопрос строительства. Если же 2 и более изменений, может быть увеличен срок, но не более еще 10 рабочих дней.
