Операторам беспилотников придется получать права на управление дронами
Москва. 9 сентября. ГеоИнфо — Минтранс России предложил ввести обязательное получение свидетельства внешнего пилота для операторов, управляющих беспилотными авиационными системами (БАС) с земли. Соответствующий проект приказа с изменениями в Федеральные авиационные правила (ФАП) был направлен заместителем министра транспорта Владимиром Потешкиным в АНО «Платформа Национальной технологической инициативы» («Платформа НТИ») и в ассоциацию «Аэронекст», передают «Ведомости».
Согласно документу, в пункт ФАП, где перечислены специальности авиационного персонала гражданской авиации, предлагается внести «внешнего пилота БАС». В форме свидетельства должны появиться квалификационные отметки о типе беспилотника: самолет, дирижабль, планер, винтокрыл (rotorcraft), воздушное судно с системой увеличения подъемной силы (powered-lift) и свободный аэростат. Изменения планируется ввести в действие с 1 марта 2026 года и сохранить до 1 сентября 2031 года.
Для получения свидетельства внешнего пилота необходимо будет пройти подготовку в сертифицированном Росавиацией авиационном учебном центре (АУЦ), а также сдать теоретический экзамен. По словам основателя сервиса безопасности полетов RunAvia Андрея Патракова, сегодня ни один АУЦ не имеет согласованной программы для обучения пилотов беспилотных воздушных судов массой более 30 кг.
Генеральный директор АУЦ «Школа беспилотной авиации» Денис Кириков уточнил, что кандидату потребуется подтвердить практический налет на БВС и тренажерах, успешно сдать экзамен по эксплуатации и нормативно-правовой базе, а также иметь высшее инженерное или естественно-научное образование и минимум год практического опыта.
Патраков отметил, что термин «свидетельство внешнего пилота БВС» был введен в Воздушный кодекс еще в 2015 году, однако нормативная база для его применения не создавалась. За десять лет Росавиация не выдала ни одного подобного документа. Эксперт считает, что выдача свидетельств позволит начать легализацию эксплуатации БАС массой свыше 30 кг, которые сегодня могут использоваться только в рамках экспериментальных правовых режимов. Однако он подчеркнул, что принципиальных изменений для эксплуатантов пока не произойдет.
В отрасли обсуждается минимальная квалификация для обучения. По словам Патракова, требования Минтранса к внешним пилотам сопоставимы с требованиями к пилотам гражданской авиации, в то время как часть экспертов считает, что достаточно уровня подготовки, аналогичного получению водительских прав категории B.
Заместитель генерального директора компании «Флай дрон», эксперт НТИ «Аэронет» Александр Кравченко подчеркнул, что аттестация внешних пилотов необходима, но ее сложность должна зависеть от типа беспилотника. По его словам, управление легким дроном для видеосъемки не требует специального образования, тогда как пилотирование тяжелого грузового аппарата должно предполагать техническую подготовку, аналогичную уровню пилотов гражданской авиации.
Кириков добавил, что введение свидетельства внешнего пилота позволит систематизировать работу эксплуатантов БАС и облегчит поиск квалифицированных специалистов для компаний, а для самих пилотов станет подтверждением их опыта и компетенций.
