Счетная палата: использование типовых проектов должно стать обязательным

Москва. 19 сентября. ГеоИнфо — Счетная палата представила «Анализ стоимости строительства квадратного метра объектов социальной сферы (школ, больниц, поликлиник, детских садов) в субъектах Российской Федерации, введенных в эксплуатацию в 2019–2024 годах». Исследование проведено по поручению Государственной думы, передает «Правда о СРО».

По результатам анализа установлено, что эффективность использования федеральных и иных ресурсов при строительстве социальных объектов остается недостаточной. Сметная стоимость и фактические затраты на возведение 1 кв. м однотипных объектов существенно различаются по регионам даже при схожих климатических условиях. В ряде случаев стоимость квадратного метра в школах аналогичной мощности отличается более чем в 1,5 раза.

Одним из ключевых факторов, влияющих на снижение стоимости строительства, является применение типовой проектной документации (ТПД). Так, фактические затраты на возведение социальных объектов по типовым проектам оказались значительно ниже, чем при использовании индивидуальных решений: по детским садам – на 42,7 тыс. рублей (33,6 %), по поликлиникам – на 54,2 тыс. рублей (30,4 %).

При этом аудиторы отметили, что размещенная на веб-сервисе «Витрина проектов ЕГРЗ» типовая документация не в полной мере удовлетворяет потребности регионов. В «Едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства» отсутствуют проекты, охватывающие все климатические и сейсмические районы страны.

На сегодняшний день доля типовых проектов остается крайне низкой: из 4 146 проектных документаций школ только 281 (6,8 %) признана типовой, а из 886 документаций поликлиник – 68 (7,7 %). Также выявлены случаи строительства образовательных объектов с отклонением от санитарно-эпидемиологических норм в большую сторону по площади помещений, что ведет к дополнительным расходам региональных и местных бюджетов.

По итогам мероприятия Счетная палата предложила Правительству РФ поручить федеральным органам исполнительной власти принять меры для расширения применения типовых проектов. Среди рекомендаций:

•Минпросвещения России до 30 декабря 2025 года обеспечить заключение соглашений о предоставлении субсидий регионам с обязательным условием использования ТПД при строительстве социальных объектов (при их наличии).

•Минфину России до 1 ноября 2025 года привести типовую форму соглашения № 269н в соответствие с Градостроительным кодексом РФ.

•Минстрою России совместно с другими ведомствами до 1 декабря 2026 года подготовить новые типовые проекты для школ, больниц, поликлиник и детских садов, включая технические задания с применением технологий информационного моделирования и учетом всех актуальных требований безопасности.

•Минпросвещения и Минздраву России до 1 декабря 2025 года рассмотреть возможность закрепления на нормативном уровне условия о включении объектов строительства в документы территориального планирования как обязательного требования при предоставлении федеральных субсидий регионам.

Счетная палата подчеркивает: системное внедрение типовой проектной документации позволит повысить эффективность бюджетных расходов и сократить стоимость строительства объектов социальной инфраструктуры.